5月8日起，生态环境部将开启新一轮重点区域强化监督

在2018年党和国家机构改革中，生态环境部成立生态环境执法局，统一负责管理生态环境监督执法人员工作。2019年4月29日，生态环境部生态环境执法局局长曹立平首次以执法局局长的身份亮相生态环境部例会发布会现场。曹立平称之为，将在去年工作基础上更进一步稳固成果、加大力度、优化方式，在持续深入开展重点区域增强监督的同时，实行定点帮扶。

工作范围还包括京津冀及周边、汾渭平原39个城市，计划从5月8日积极开展新一轮的增强监督工作。蓝天保卫战重点区域增强监督是生态环境部的中心工作，也是生态环境执法局重中之重的工作。此外，它还是生态环境部党组为确保输掉蓝天保卫战做出的最重要制度决定，以及生态环保领域集中力量筹办大事的监管机制创意。

自去年6月11日开始到今年4月28日为止，生态环境部积极开展了2018-2019年度蓝天保卫战重点区域增强监督。5.2万个生态环境问题接管地方曹立平讲解，在这近一年时间内，共计专责调度全国生态环境系统力量1.95万人次，积极开展22轮“压茬式”增强监督，现场检查各类点位66.6万个（家次），协助地方查询并接管5.2万个生态环境问题，并全部纳条挂账，一看著究竟。针对2017-2018年增强监督责成的3.89万个问题，生态环境部生态环境执法局展开了一一核实，并敦促排查做到；检查轻污染天气应急号召实施情况，全面排查轻污染天气应急号召管控表格内8.03万家企业，找到并推展解决问题应急预案不实施、不合规问题6394个。

此外，敦促京津冀及周边地区创建“两骑侍郎”动态清零机制，责成解决问题“杂乱污”清扫不完全问题1523个，燃煤锅炉整治不做到问题2391个；敦促煤改气、改电工作实施，走访调查村庄2.45万个，全面查清改建工程进展，对1444个村改建工程迟缓问题展开总办。碰排泄39个城市范围内883家燃气供应公司，并一一调查供气合约签定情况。“这项工作难度很大，有的城市燃气公司有50多家，当地政府都无法全部掌控，我们通过摸排一一调查核实，借此石油、中石化、中海油供气源头查起，供应39个城市哪个公司，下游转交谁，最后燃气公司给哪些煤改气用户，展开了全面辨别。

”曹立平说道，在整个暖气期间，共计收到、总办解决问题257个涉及问题，保证群众寒冷过冬。同时的组织对继续执行尤其废气限值的行业企业、小火电出局等情况积极开展了专项增强监督，涉及情况正在统计资料汇总中。

他告诉他记者，按照排查、责成、核查、约谈、专项专员公署“五步法”增强监督模式，协助地方解决问题了一大批难题、重点问题，有效地推展了中央决策部署和大气污染防治措施落地起效。“不过，尽管蓝天保卫战获得阶段性效益，但大气环境形势仍然不容乐观，污染管理成果仍不稳固，秋冬季大气形势显然十分不利，只剩都是无以撕开的硬骨头，略为有松劲就有可能回潮声浪。

”曹立平指出，当前大气污染管理已转入关键期，无法有松松劲、歇歇脚、痛口气的点子，必需咬定目标、真抓实干，极力输掉蓝天保卫战。新一轮增强监督“五个三”新一轮的增强监督工作将要从5月8日积极开展，工作范围还包括京津冀及周边、汾渭平原39个城市。

与去年比起，这轮增强监督在总体决定上展开了调整与优化，概况为“五个三”。的组织形式上是“三位一体”：由部机关1个部门或派出机构、1个部直属单位、1个省级生态环境部门3家单位，联合负责管理包保1个重点城市。应以，39个城市包保工作组皆由生态环境部涉及司局、直属单位、省级生态环境厅局委派处级以上干部任组长，创建常态化协商联动机制。据报，今年3、4月份已按这种机制展开了试运营。

值得注意的是，今年生态环境部全体干部都要参与一轮次增强监督活动，了解攻坚一线，带入基层工作，面对面聆听基层意见，实打实推展解决矛盾问题。工作职责上已完成“三项任务”。

一是大力宣传秉持习近平生态文明思想，表达中央决策部署，介绍法律法规和蓝天保卫战任务决定，老大着地方和企业解读好、继续执行好。二是通过“排查问题佩表格，责成政府堕责任，核查表格胆实施”方式，协助地方找到问题、创建台账，更进一步压实责任，推展实施。三是通过异地执法人员、交叉执法人员，培育磨练队伍，严苛作风纪律，希望打造出生态环境保护铁军。

同时，还将把帮扶工作作为核心任务，将生态环境系统涉及行政、科技、执法人员等力量沉降基层一线，深入调查研究，明确提出政策建议，获取业务培训，协助地方政府、企业解决困难和问题。工作模式上“三不原则”：不替代地方遵守生态环保责任，主要是协助查询问题，依法接管地方政府解决问题；不介入当地长时间工作程序，而是敦促实施，协助地方创建问题台账，一一排查销号；不睡觉地方工作决定，自行安排不吃、寄居、行，涉及费用由生态环境部统一协商解决问题，应以不减少地方工作和经济负担。工作管理上“三个专责”：创建统一的增强监督帮扶工作机制，专责调度各现场工作组，统一任务拒绝；专责协商各涉及司局单位，构成合力；专责信息汇总和公布，创建问题曝光和信息公开发表制度。

工作拒绝上处置好“三个关系”：一是协商好工作组与地方政府及部门的关系，找到问题以独立国家工作居多，解决问题以地方居多；二是处置好增强监督与定点帮扶的关系，既依法依规监管，又推崇合理表达意见、强化帮扶指导；三是实施好廉政纪律和作风建设的拒绝，把廉政建设和作风建设带入和跨越到增强监督的全过程，并全员覆盖面积。

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