从民众走向大公司 德国能源转型面临十字路口

「德国的能源转型完全暂停了！」负责管理德国莱茵兰-普法尔茨邦能源发展的主管潘瑟尔（Thomas Pensel）沈重的说道。该邦近年的太阳能新的装设容量较慢减少，跟2012年比起只剩1/5。

原本一年可发电约500万MWH的陆域风机，在2017年的竞标中仅有获得40MW的额度。2017年离岸风机竞标呈现出另一个角度，德国能源集团EnBW与丹麦风能巨擘沃旭（rsted）以零元趸购价标下北海风场，代表政府仍然必须补助金再生能源。德国过去引以为傲的「能源转型力量主要来自人民」或许改向了。回应，德国慕尼黑理工大学环境与气候政策主任舒列奥丝（Miranda Schreurs）指出，这代表能源转型将迈进下一阶段──让过往缺席的大企业与民众一起重新加入。

德国的能源转型于是以面对十字路口。摄影：陈文姿地方绿能限缩 风能太阳能走下坡莱茵兰-普法尔茨邦位在德国西部，是德国知名的葡萄酒乡。

2015年再生能源生产约85亿度，风电占到了50亿度。德国能源转型中，不少农业邦的角色十分大力。农民、家庭、合作社和小型能源生产商向来被视作德国再生能源的支柱。

2012年资料表明，46%的再生能源由民众与农夫享有，传统德国四大电力公司只占到5%，但这个情况正在转变。莱茵兰-普法尔茨邦能源机构（Energy Agency Rhineland-Palatinate）帮助邦的再生能源推展。潘瑟尔认为，新的另设太阳能光电容量在2012年抵达370MW，之后较慢增加，在2017年只剩五分之一。

风力是再生能源主力，但2017年陆域风机南北竞标制。莱茵兰-普法尔茨邦因风况不如北部，在全国2,800MW的额度中仅有获得40MW。可以再会，未来风力发展将大幅度衰退。

莱茵兰-普法尔茨邦 每年蓝电发电量（上图）与新的装设的太阳能装置容量（右图）。竞合还是合作？ 电力大厂重新加入能源转型这种现象导因于《再生能源法》的修法。

该法起草人、前议员费尔（Hans-Josef Fell）指控，2014年的修法让生质能投资急剧减少，2017年修正则让陆域风能衰退，这是核工团体游说、散播再生能源发展太快的结果。2017年4月，德国离岸风电也进行竞标，旋即班车破盘价──EnBW与丹能集团（后改名为沃旭能源）以0元趸购价标下北海风场。

这代表政府仍然必须补贴再生能源，再生能源成本大幅度减少。电力大厂的重新加入，地方量能的增加，这是好事吗？舒列奥丝指出这种理解并不准确，地方角色未消失，能源转型必须两者同时参予。她认为，传统能源大公司要从燃煤或核电退场，离岸风机这类必须大笔资金的再生能源非常适合他们。

再加离岸风场效能欠佳，没邻避问题，新的南北显然对大公司不利，但地方角色仍占据一席之地。德国的再生能源并购是由政府确保并购蓝电20年，这些合约再行过两三年就不会相继届满，风机的拆毁或新的签下、改版将紧接着上场。

舒列奥丝认为，民众将新的审视风机的设置，现在有不少赞成风机的声浪，这不会是下一波转型的挑战。莱茵兰-普法尔茨邦全力发展的风能在新的法规容许下，未来有可能深感限缩。

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