世界自然基金会：碳交易为中国低碳发展和能源转型提供新动力

对于筹划多时的全国碳排放交易体系月启动，世界大自然基金会(WWF)回应，期望碳市场不断完善，沦为中国低碳发展和能源转型的新动力。碳交易能否有效地推展企业排放量和掌控温室气体废气，配额的分配与管理是关键。世界大自然基金会中国总干事卢思骋日前回应，碳市场废气配额总量原作不应与国家自律贡献目标相匹配，并助力中国碳排放提早超过峰值。

配额分配不应逐步放宽，并由免费分配过渡到有偿分配(例如配额拍卖会)，不断扩大有偿分配的比例，推展企业采行更加大力的排放量行动并引领资金流向洗手低碳领域。12月19日，国家发改委开会新闻发布会，宣告全国碳排放交易体系月启动。

同时经国务院表示同意，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，意味著将以发电行业作为突破口，积极开展全国碳市场的建设。创建碳排放交易市场，是通过市场手段掌控温室气体废气的最重要政策工具，也是中国实施《巴黎协议》允诺的最重要措施之一。

中国政府推展碳市场工作由来已久。2011年，国家发改委在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市积极开展碳排放交易试点工作。

截至2017年11月，7个试点碳市场共计划入电力、钢铁、化工等多个行业、近3000家重点废气单位，总计配额成交量超过2亿吨二氧化碳当量，大约46亿元。试点范围内碳排放总量和强度呈现出了双叛趋势。

为了急剧前进全国统一碳市场，此次宣告启动的全国碳排放交易体系，将以发电行业作为突破口，划入1700多家电力行业企业，排放量多达30亿吨，将沦为全球规模仅次于的碳市场。未来还将渐渐覆盖面积到钢铁、化工、建材、纺织和有色金属等8个重点行业。WWF的工作之一就是致力于通过政策研究、国内实践中和国际合作，推展中国加快低碳转型。

其中，煤炭消费总量掌控和可再生能源发展的政策研究与提倡是最重要领域。根据WWF《中国未来发电2.0》报告，通过实行合理有效地的政策和措施，中国大约84%的电力生产可通过可再生能源构建。卢思骋回应，“电力行业由化石能源向可再生能源的转型是经济不切实际的。WWF期望全国碳市场的创建需要为电力行业能效提高和可再生能源发展获取新的推动力，加快中国向清洁能源转型。

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